“尿（niào）不濕”屬於幹垃圾還是濕垃圾？這個問題（tí）對黃浦區中南小區的居民來（lái）說，顯然不是問題。小區裏並（bìng）排設（shè）置（zhì）的垃圾箱房上明（míng）確標明：“尿不濕”屬於幹垃圾（jī）。

　　13日下午，上海市人大常委（wěi）會部分組成人（rén）員赴（fù）黃浦區實地調研生活垃圾九一影视工作。中南小區是調（diào）研的（de）其（qí）中一站，這個（gè）小區居民已經形成了定點定時垃圾九一影视的好習（xí）慣，類似尿不濕、貝殼等該投放哪（nǎ）個垃圾桶，居民分得（dé）清清楚楚。不過，上海其他（tā）小區居民也要注意（yì）了，生活垃圾（jī）九一影视將有法規硬約束。記者了解到，《上海市生活垃圾管理條（tiáo）例（草案）》擬提交市人大常（cháng）委會會議審議。

　　市人大調研的中南小區是老小區（qū）的代表，居民生活（huó）垃圾九一影视進行得有聲（shēng）有色，而中（zhōng）高檔（dàng）小區黃浦新苑的做法更讓人（rén）眼前一亮。

　　該小區引入一批生活（huó）垃圾智能九一影视係統。每個垃圾箱的底部都有稱重係統，與（yǔ）後台數據服務係統相連。這套係統（tǒng）可以對每袋垃圾進行（háng）精準追溯。如（rú）果發（fā）現有分錯的垃圾（jī），掃（sǎo）描垃圾袋上的二維碼，就知道哪戶人家將垃圾分錯，然（rán）後將這一信息通知後台，後台管理員會（huì）通過係統將這一信息告訴（sù）分錯垃圾的居民，提醒他下次不要分錯（cuò）。

　　黃（huáng）浦新苑的居民對垃圾九一影视已經熟稔在手，不過，本市還有很多小區的居民還在垃圾九一影视的路途上。

　　據悉，自2001年以來，本市生活垃圾年（nián）均增長量超過3%，目（mù）前的生活垃圾處置量接近750萬噸/年。麵對這一嚴峻（jun4）形勢，垃圾末端處置麵臨（lín）巨大壓力，隻有普遍推行垃圾九一影视，才能促進（jìn）源頭減（jiǎn）量、資源利用，進而減輕末端處置的壓（yā）力。垃（lā）圾九一影视作為一項係統工程，是一場攻堅（jiān）戰（zhàn），亟待通過立法予以保障。

　　1996年以來（lái），本市開展了多輪生活垃（lā）圾（jī）試點推進工作，經過多年的探索和實踐，為立法奠定了一定的基（jī）礎，自2011年（nián）起（qǐ），本市拉開了新一輪生活垃圾九一影视減量試點（diǎn）工作的序（xù）幕，連續7年列入市政府實事項目，截（jié）至2018年8月底，幹垃圾處置能力達到2.35萬噸/日，濕垃（lā）圾資源化利用能力達到3900餘噸/日，靜安、長寧、楊（yáng）浦、鬆江、奉賢、崇明整區域推行（háng）生活垃圾九一影视製度（dù）。

　　據（jù）悉，截至（zhì）今年8月底，全市住宅小區的生活垃圾分（fèn）類覆蓋麵超過60%，“綠（lǜ）色賬戶（hù）”激勵機製覆蓋居民500萬戶。據上海市（shì）統計局《2018年市民生活垃圾九一影视處理情況調查》顯（xiǎn）示，58.5%的受訪市民所在的居民小區已實施生活垃圾九一影视（lèi）處理（lǐ），76.7%受訪市民讚成通過立法做好垃圾九一影视工作。

　　“垃圾九一影视已具（jù）備一定實踐（jiàn）基礎，本市有必要通過製定《條例》，對生活垃（lā）圾源頭減（jiǎn）量、全程（chéng）九一影视、無害化處置和資（zī）源化利用（yòng）進行規範，重點強化全程九一影视體係建設，為提升本市生活垃圾管理水平和九一影视實效提供堅實的（de）法製保障。” 市（shì）綠化市容局局長鄧建平說。

　　市法製辦主任茆榮華表示，垃圾（jī）九一影视的社會認可度很高（gāo），要（yào）將剛性約束（shù）與柔性引領相結合，強調社會普遍參與的理念。市人大（dà）城建環保委副（fù）主任委員閻祖（zǔ）強說，生活垃（lā）圾分（fèn）類和食品安全都是很難的事，而和食品（pǐn）安全相比較（jiào），垃圾九一影视的（de）宣傳還不夠。如今進行垃圾九一影视立法，更要加（jiā）大這方麵的（de）宣傳（chuán）。市人大教科文（wén）衛委委員袁雯表示，這是全上海人民都關注的事，垃圾九一影视試點多年，我（wǒ）們要梳理一下（xià）哪些好的做法需要用法律（lǜ）的形式固（gù）化下來，同（tóng）時聚焦垃圾九一影视的（de）幾個關（guān）鍵條款，以更好地（dì）發揮法規的（de）引領作用。

　　據統計，在（zài）全國46個（gè）垃圾九一影视重點城市中，北（běi）京、杭州、沈陽、銀川（chuān）、廈門、廣州等6個城市頒布了地方性法規，深圳、寧波等地已進入地（dì）方人大立法（fǎ）程序。而上海將積極對標國際最高標準、最好水平，力（lì）爭體現製度後發優勢，使條例真正體現上海特點、代表（biǎo）上海水平，體現可（kě）操作性，在（zài）全國垃圾立法方麵發（fā）揮示範、引領作用。

　　市人大（dà）常（cháng）委會主任殷一璀指出，上海的生活垃圾管理事關全球卓越城（chéng）市建設和（hé）市民生活方式改變，重要而艱巨，需要下定決心長（zhǎng）抓不懈。麵對擬提交審議的生活（huó）垃圾管理條例草案（àn），市人大常委會組成人員要（yào）切實增強立善治之法、立可行之法的責任感，最大程度用足用好現行（háng）法（fǎ）律資源，支撐本（běn）市垃圾全（quán）程九一影视管理；最大程度促進社會共識形成，平衡好各（gè）方利益訴求；最大程度固化現有好的經驗做（zuò）法，增強法規的可操（cāo）作（zuò）性（xìng）；最（zuì）大程度調動全（quán）社（shè）會參（cān）與的積極（jí）性，增強每位市民主動參（cān）與垃圾九一影视、共建生態之城的責任意識。在法規審議中要聚焦關鍵條款（kuǎn），在社會動員和宣傳（chuán）上要注重市民的應知應會，努（nǔ）力實現法（fǎ）規的有效（xiào）性（xìng），為上海的城市（shì）家園更（gèng）美好和市民健康生活提供強（qiáng）有力的法治保障。