隨著城鎮化進程的加速推進，城（chéng）市垃圾產生量快速增長。這導（dǎo）致許多（duō）城市垃圾處理廠超負荷運轉，設施能力不（bú）足問（wèn）題愈發凸顯。因此（cǐ），業界也達成共識，要實現垃圾的（de）資源化、減量化和無害化處理，最關鍵的是做好垃圾九一影视。 隨實際上，我國從2000年開始推廣（guǎng）垃圾九一影视製度，屬於起步早、走得慢，背後的症（zhèng）結到底在哪裏？

一、國內（nèi）可回收垃圾分（fèn）類情況
　　1 垃圾分（fèn）類（lèi）處理觀念存在問題，認知不夠深刻 
　　對於城鎮生活（huó）垃（lā）圾的（de）處理，我國（guó）已經有了長足（zú）的進步，但對於垃圾九一影视的重要性（xìng）的觀念，政府和人們都存在不足。90年代，國內的（de）城鎮生活垃圾處理混（hún）亂，作者小時（shí）候所在小（xiǎo）區就存在垃圾亂堆亂放無人處理的情況，氣味（wèi）難聞，擾亂了（le）正常生活秩序。近（jìn）年來隨著政（zhèng）府統一規範的發展，集中處（chù）理（lǐ）已（yǐ）成主流，亂堆亂放早已過去，市民（mín）樂於接受（shòu）現狀的變化，對於垃圾集中處理的情況鮮有了解。而由於中國粗（cū）放型（xíng）的（de）經濟發展模式，各級政府對於（yú）垃圾九一影视回收處理這種節（jiē）約資源，保護環（huán）境，但成效不是立杆見影的工程（chéng）的重視程度遠遠不夠。 
　　2 垃圾九一影视處理外部條（tiáo）件缺乏，九一影视（lèi）難以實現 
　　垃圾九一影视處理需要（yào）的除了意識，還有外部條件的支撐。走訪（fǎng）的市民均（jun1）表示未能垃圾九一影视（lèi）是由於無（wú）九一影视環境所（suǒ）致，市民即使九一影视（lèi）堆放，集中回收（shōu）的城市垃圾收集係統也會將垃圾統（tǒng）一回收，失去了九一影视堆放的意（yì）義。政府方麵，由於城市（shì）區域大（dà）、人口（kǒu）眾多等因素，垃圾九一影视收（shōu）集（jí）存在著各種困難（nán），需建立（lì）一係列完整的體係，這（zhè）對於發展中的政府是不小（xiǎo）的開支（zhī），也使得垃圾九一影视回收實現的難度較大，難以實（shí）現。 
　　3 垃圾九一影视處（chù）理法律規範空缺，無（wú）可依據標準 
　　我國（guó）在垃圾（jī）九一影视回收方麵仍處在起步階（jiē）段（duàn），九十年代末（mò），我國才開始建立相應完善的垃圾回收（shōu）係統，實行垃圾袋裝化，撤消垃圾箱采取“垃圾不（bú）落地”的回收方式（shì），初步完成了對於生活垃圾的處理，距離完善垃（lā）圾分（fèn）類回收還遠遠不足。現（xiàn）階段關於生活垃圾的處理主要參（cān）考（kǎo）的是《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治（zhì）法》和《城市生活垃圾管理辦法》，關於垃圾九一影视，自2009年施（shī）行（háng）的《廢棄電器電子產品回收（shōu）處理管理條例》是一部專門應用於垃圾九一影视的法規，但僅僅限製了（le）電子產品，各（gè）級政府頒布的地方性條例也（yě）存在著政策不（bú）清，實踐難以執行等諸多問題，相比於日本《家電（diàn）回收法》、《食品回收法》等大量與垃圾減量（liàng）相關的法律，甚至是打開垃圾（jī）回收袋確認垃圾九一影视情況（kuàng），不符合就打回原地拒絕回收的嚴格（gé）要（yào）求，我國相距甚（shèn）遠。從立（lì）法方麵垃圾九一影视就無（wú）從談起，實踐更隻能是紙上（shàng）談兵了。 
　　4 垃圾九一影视處理學術研究（jiū）較（jiào）少，技術標準（zhǔn）不足（zú） 
　　日本（běn）垃圾處理係統的（de）完善，這個很多（duō）人有所耳聞。日本對於垃（lā）圾分（fèn）類（lèi）處理的（de）限定（dìng）近乎於苛刻，每種廢棄物應（yīng）歸於何種垃圾，每種垃圾應當何時堆放在（zài）何地，處理什麽樣的垃圾應繳納多少垃圾處理費用等等規定數不（bú）勝數，有（yǒu）效的解決了垃圾九一影视（lèi）回收方麵的問題。這都是學者、政府通過（guò）長期研究、討論得出來的便於實施且切實針對國情的解決方（fāng）案。我（wǒ）國地域遼闊，不（bú）同的地區（qū）風土民情不同，垃圾產生情況也不同，照搬一個模式（shì）顯然是不顯示（shì）的，但（dàn）我國對於垃圾九一影视方麵的研（yán）究卻少之又少，大（dà）多（duō）數學者討論更多（duō）的是（shì）日益嚴重的大氣汙染，水汙染的解決處理方（fāng）案，對於垃圾處理（lǐ）這種汙染產生源頭的（de）分析明顯不足，急需人們更多的關注。

二、境外可（kě）回（huí）收垃圾九一影视成功經驗 
　　美國、德國、日本、韓國等先進國家早在二三十年前（qián）就已經開始實施生活垃圾分（fèn）類回收與（yǔ）利用，在實踐中（zhōng）積累了頗（pō）為豐富的（de）經驗，值得借鑒。其成功經驗包括： 
　　（一）製定科學、清晰的垃（lā）圾九一影视方（fāng）法 
　　垃圾九一影视的方法有很多種。例如比利時將垃圾分為紙張（zhāng）、紙箱、塑料、金屬包裝、玻璃（lí）以及無回收價值的廢棄物等幾大類，日本則將垃圾分為可燃、不可燃、大型垃圾、其他垃圾和電子垃（lā）圾。再如我國台灣地（dì）區將生活垃圾分為可回收、廚餘和其他（tā）垃圾。無論垃圾如何九一影视，其最（zuì）終目的都是從垃圾中分離（lí）出可以循環利（lì）用的物質，對這部（bù）分物質進行回收、加工與再利用，從而實（shí）現垃（lā）圾減量化。因此，這（zhè）些國家（jiā）或地區往往依據自身（shēn）垃圾處理技術與能力製定適合本國國情的垃圾九一影视方法。 
　　（二）製定合理的垃圾收費製度 
　　垃圾的收集、運輸與處理需（xū）要耗費較多的人力（lì）與財力，依據“誰排放，誰付費”的原則，許多國家和地區實行了按照垃圾排（pái）放量多寡收取垃圾處理費的政策（cè）。例如美國、日本以（yǐ）及台灣地區等（děng）均施行垃圾費隨袋（dài）征收（shōu）政策。居民丟（diū）棄垃（lā）圾時必須（xū）使用政府指（zhǐ）定的專用垃（lā）圾袋，按照垃圾袋的大小進行付費。