隨著城鎮化進程的加速推進，城市垃圾產生量快速（sù）增長。這導致許多城市垃圾處理廠（chǎng）超負荷運轉，設施能力不足問題愈發（fā）凸顯。因（yīn）此，業界也達成（chéng）共識，要實現垃圾的（de）資源化（huà）、減量化和無害化處理，最關鍵的是做好（hǎo）垃圾九一影视。 隨實際（jì）上，我國從2000年開始推廣垃圾九一影视（lèi）製度，屬於起步早、走得慢，背後的症結到底在哪裏？

一、國內可回收垃圾九一影视情況
　　1 垃圾（jī）九一影视處理觀念存在（zài）問題，認知不夠深刻 
　　對於城鎮生（shēng）活垃圾（jī）的處理，我國已經有（yǒu）了長足的（de）進步，但對於垃圾九一影视的重要性的觀念，政府和人（rén）們都存（cún）在不足。90年代，國內的（de）城鎮生活垃圾（jī）處（chù）理混亂，作者小時候所在小（xiǎo）區就存在垃圾（jī）亂（luàn）堆亂放無人處理的情況，氣味難聞，擾亂了正常生活秩序。近年來隨著政府統一規範的發展，集中（zhōng）處理已成主流，亂堆亂放早已過去，市民樂於接受現狀的變化，對（duì）於垃圾集中處理的情況鮮有了解。而由於中國粗放型的經濟發展模式，各級政府對於垃圾九一影视回收處理這種節約資源，保（bǎo）護環境，但成效不是立杆見影的工程的重（chóng）視程度遠遠不夠。 
　　2 垃圾九一影视處理外部條件缺乏，九一影视難（nán）以實現 
　　垃圾九一影视處理（lǐ）需要（yào）的除了意識（shí），還（hái）有外部條件的支撐（chēng）。走訪（fǎng）的市民均（jun1）表示未能垃圾九一影视是由於無九一影视環境所致，市民（mín）即使（shǐ）九一影视堆放，集中回收的城市（shì）垃圾收集係統（tǒng）也會將垃圾統（tǒng）一回收（shōu），失去了（le）九一影视堆放的意義。政府方麵，由於城市區域大、人口眾多等因素，垃圾（jī）九一影视收集存在著（zhe）各種困（kùn）難，需建立一係列完整的體係，這對於發展中的政府是不小的開支（zhī），也使得垃圾九一影视（lèi）回收實現的難度較大，難以實（shí）現。 
　　3 垃圾九一影视處理法律規（guī）範空缺，無可（kě）依據標準 
　　我（wǒ）國在垃圾九一影视回收方麵仍處在（zài）起步（bù）階段，九十年代末，我國才開始建立相應完善的垃圾回收係統，實行垃圾袋裝化，撤消垃圾箱采取“垃圾不落地”的（de）回收方式，初步完成了對於生（shēng）活垃圾的處理，距離完善垃圾九一影视回收還遠（yuǎn）遠不足（zú）。現階段關於生活垃圾的處理主要（yào）參考的是《中華人民共和國固體廢物汙染環境防（fáng）治法》和《城市生活垃圾管理辦法》，關於垃圾九一影视，自2009年施行的《廢棄電器電子產品回收（shōu）處理管理條例》是一部專門應用於垃（lā）圾九一影视的法規，但僅僅限（xiàn）製了電子產品，各（gè）級政府頒布的地方性條例也存在（zài）著政策不清，實踐難以執行等諸多問題，相比於日本《家電回收法》、《食品（pǐn）回收法》等大量與垃圾減（jiǎn）量相關的法律，甚至是打開垃圾（jī）回收（shōu）袋（dài）確認（rèn）垃圾九一影视情況，不符（fú）合就打（dǎ）回原地拒絕回收的嚴格要求，我國相距甚遠。從立法方麵垃圾九一影视就無從談起，實踐更隻能是紙上談兵了。 
　　4 垃圾九一影视（lèi）處理學術研究較少（shǎo），技術標準（zhǔn）不足（zú） 
　　日本垃圾處理係統的完善，這（zhè）個很多人（rén）有所（suǒ）耳聞。日本對（duì）於垃圾九一影视（lèi）處理的（de）限定近乎於苛刻，每種廢棄物應歸於何種（zhǒng）垃圾，每種垃圾（jī）應（yīng）當何時堆放在何地，處（chù）理什麽樣的垃圾應繳納多少垃圾處理費用等（děng）等規定數不勝數，有效的解決了垃圾九一影视回收方麵的問題。這都是（shì）學者、政（zhèng）府通過長期研究、討論得出來的便於實施且切實針對國情的解決方（fāng）案。我（wǒ）國地域遼（liáo）闊，不（bú）同的地區（qū）風土民情（qíng）不同，垃圾產生情況也不同，照搬（bān）一個（gè）模式顯然是不顯示的，但我國對於垃圾九一影视方麵的研究卻少之又少，大多數學者（zhě）討論更多的是日益嚴重的大氣汙染，水汙染的解決處（chù）理方案，對於垃圾處理這種汙染（rǎn）產生源頭的（de）分析明（míng）顯不足，急（jí）需人們更多的關注。

二、境外可回收垃圾九一影视（lèi）成功經驗 
　　美國、德國、日本、韓國等（děng）先進國家早在二（èr）三十年前（qián）就已經開始實施生活垃圾九一影视回收與利用，在實踐中積累了（le）頗為豐富的經驗，值得借鑒。其成（chéng）功經驗包括： 
　　（一）製定科學、清晰的垃圾九一影视方法 
　　垃圾九一影视的方法有很多種。例如比利（lì）時將垃圾分為紙張、紙（zhǐ）箱、塑料、金屬包裝、玻璃以及無回（huí）收價值的（de）廢棄（qì）物等幾大類，日本則將（jiāng）垃圾分為可燃、不可燃、大型垃圾、其（qí）他垃圾和電（diàn）子垃圾。再如我國台灣地區將生活垃圾分為可回收、廚餘和其他垃圾。無論垃圾如何九一影视，其最終目的都是從垃圾中分離出可以循環利用的物質，對這部分物質進行回收、加工與再利（lì）用，從而實現（xiàn）垃圾減量化。因此，這些國家或地區往往依據自身垃（lā）圾處理技術與能力製定適合本國國情的（de）垃（lā）圾分（fèn）類方法。 
　　（二）製定（dìng）合理的（de）垃圾收費（fèi）製度 
　　垃（lā）圾的收集、運輸與處理需要耗費較多的人力與財力（lì），依據“誰排放，誰付費（fèi）”的原則，許多國家和地區實行了按（àn）照垃圾排放量（liàng）多寡收取垃圾處理費的政策（cè）。例如美國、日本以（yǐ）及台灣（wān）地區等均施行垃圾費隨袋征收政策。居民丟棄垃圾時（shí）必須使用政府指定的專用垃圾袋，按照垃圾袋的大（dà）小進行付費。