今（jīn）年7月，國家生態環境部辦（bàn）公廳發布《中華（huá）人民共和國固體廢物汙（wū）染環境（jìng）防（fáng）治法（修（xiū）訂草案）（征求（qiú）意見稿）》並公開征求意見。該草案提及增設生（shēng）活垃圾九一影视製度，為推動實施《生活垃圾九一影视製度實施方案》提供法律支撐。在這部重（chóng）要的環境法規推（tuī）出（chū）之際，借鑒先行國家在垃圾九一影视方麵的做法，對於我們處理好國內的生活垃圾問題大有（yǒu）裨益。
意（yì）大利韋內雷港的分（fèn）類垃圾桶，黃色的盛放塑料，墨綠色的盛放玻璃，紅色的（de）盛放紙張。
歐（ōu）盟各國：如何九一影视各自表述
關於（yú）生活（huó）垃圾的定義，《中華人民共和（hé）國固體廢物汙染（rǎn）環境防治法（修訂草案）（征求（qiú）意見稿）》認為，是指“在日常生（shēng）活中或者為日（rì）常（cháng）生活提供服（fú）務的活動中產生的固體廢物以（yǐ）及（jí）法律、行政法規規定視為生活垃圾（jī）的固體廢物”。這一定義重點闡明了生活垃圾的來源（yuán）和形態，放在國際視野中加以橫向比較，同樣具有很強的包（bāo）容性和適（shì）用性。
對於生活垃圾九一影视，國際（jì）上（shàng）一般認為是（shì）將生活垃圾（jī）中的不同材（cái）料加以分離，以便回收有用資源。但是如何實現這個九一影视過程（chéng），各國顯然有著（zhe）各自的理解。我國多數公眾可能會首先想到日本人（rén）嚴謹、細致地將各色生活垃圾（jī）投送到不（bú）同的垃圾箱。但即便是在一體化程度很高的歐盟國家，各國對如何將生活垃圾進行九一影视，也有不同的立場和做法。
不（bú）過，無論是將（jiāng）生活垃圾人工歸類還是機器分揀，總體趨（qū）勢是（shì）一致的，那（nà）就是盡可能多地分離出有用材料並以最恰（qià）當的方式將其處理。當然，這離（lí）不開健全的法規和製度設計、長時間的公眾教育、專業化的硬件和配套設施等（děng）條件。
韓國：專用垃圾袋助推垃圾九一影视（lèi）
在（zài）韓國，居民將生活垃圾用不同種類的塑料袋包裝好，然後分門別類地放進不同的垃圾（jī）箱，這是生活（huó）中極其常見的情景。據英國獨立研究谘詢機構（gòu）優諾米亞（Eunomia）的最（zuì）新統計，2018年世界垃圾回收成績（jì）最好的三國分別是（shì）德國、奧地利和韓國，韓國能夠奪得佳績與其20多年來的（de）垃圾回收分（fèn）類政（zhèng）策密不可分。
韓國生活垃圾管（guǎn）理和罰款的相關內容主要在《廢棄物管理法》中。按照法規，韓國生活（huó）垃圾主要分四類：可回收垃圾（細（xì）分（fèn）為金屬、廢紙、玻璃（lí）、塑料等）、食物垃圾、大型廢（fèi）棄（qì）物品和普通生活垃圾。其中食物垃圾和普通生活垃（lā）圾需要（yào）使用（yòng）指定的垃圾（jī）袋，這種專用垃圾（jī）袋的售價包含了垃圾收集、運輸及處理費用，因此要比一般的塑料袋貴很多。居民若沒有使用（yòng）規定的口袋扔垃圾，很可能被罰100萬韓元（約合人（rén）民幣6000元）。
富有韓國特（tè）色的專（zhuān）用（yòng）垃圾袋製度正式實施始於1995年。為（wéi）禁止跨區（qū）域亂投放垃圾，每個地區 的垃圾袋顏色是不同的。為了更好地（dì）追蹤垃圾投放，當局建立了獎賞舉報食物類垃圾非法投放（fàng）製度，並在生活垃圾收集站安裝了監控設備。有一位BBC駐首爾記者稱（chēng），他所居住的樓房管理員曾把他叫到辦公（gōng）室，給他回放監控錄像，讓他知道自己有多少次把垃圾放錯了（le）回收箱，並詳細告訴他應該如何九一影视。首爾政府還在首（shǒu）都建立了一百多個（gè）回收（shōu）站，雇（gù）用（yòng）一些退休人員當管理員，負責管轄區域（yù）內的生活垃圾九一影视設施和清理。這些做法的（de）長期推行，終於使韓國勇奪該領域世界季軍。
韓國的一處垃圾集中點，左邊藍蓋的垃圾桶放置食物（wù）垃圾，右邊開放式垃圾桶放（fàng）置專（zhuān）用垃圾袋包裝的普通垃圾。
日本：模範小鎮細分垃（lā）圾34種
今天（tiān）日本生活垃圾九一影视的（de）嚴格和細致為世（shì）人所稱道，這也並（bìng）非一蹴而就，期間經過了40多年的經驗（yàn）積（jī）累。可以說，日本垃圾九一影视的曆史就是不斷（duàn）完善的過程：從1970年出台的《廢（fèi）棄物處理（lǐ）法》到（dào）2000年製（zhì）定的《循環型社會形成推進基本法》等，一係列（liè）法規為生活垃圾的有序九一影视和處理（lǐ）打好了基礎。
上世紀70年代日本試行垃圾九一影视之（zhī）初，居民們也常常將（jiāng）垃圾混裝，再由環衛工人分撿，垃圾處理成本極高。1975年，日本沼津市動員居民自治會的會員到垃圾場開展誌（zhì）願活動（dòng），指導居民如何分門別類地丟棄垃圾。對生活垃圾進（jìn）行專業九一影视的“沼津方式”後來逐漸（jiàn）推廣到日本全國，1975年也因此被稱為日本開展生活垃圾九一影视的元（yuán）年。20世紀80年代，日本垃圾管理進入正確（què）九一影视處理和（hé）前端控製時期。到了本世（shì）紀（jì），日本又（yòu）進步到重視資源再利用型的垃圾分（fèn）類處理階段，受到（dào）各方的肯定。
目前，日本的生活（huó）垃圾大致分為可（kě）燃垃圾、不可燃（rán）垃圾（jī）、有害（hài）垃圾、資（zī）源性垃圾（可回收利用的紙張、塑料、玻璃、易拉罐等）和大型垃圾等。每種垃（lā）圾都要按規定收集時間放在指定收集處。垃圾的（de）九一影视過程也要求得很細，以礦泉水塑料瓶為例，除了擰（nǐng）下蓋子，還（hái）要撕下（xià）包裝紙，將其作為可燃垃圾處理，再把瓶子踩扁（biǎn），最後放到收集處。
此外（wài），日本各地的垃圾九一影视也體現出一定的靈活性，在（zài）小類劃分上（shàng）各有自己的一套規定。譬如，在上世紀50年代因汞汙（wū）染而聞名的水俁市，近年來不（bú）斷細化生活（huó）垃圾九一影视，最終達到了24類之多。在以垃圾九一影视細致而（ér）著稱的德（dé）島縣上勝町，更是將生活垃圾分成34類。目（mù）前，上勝町正為（wéi）在2020年之前實現零（líng）垃圾排放、盡最大努力消除焚燒和填埋（mái）垃圾的目標而努力。如此（cǐ）艱巨（jù）的任務，如果沒（méi）有細致的垃圾九一影视做支撐，顯然是無法實現的。
日本小鎮上勝町是日本最美麗的村莊聯盟成（chéng）員之（zhī）一，當地把生活垃圾劃分（fèn）為34類。
澳大利亞：地廣人稀還管得細
在處理垃圾（jī）方麵，地廣（guǎng）人稀的澳大利亞（yà）盡管比許多人口稠密的小國有更多選項，但該國在生（shēng）活垃圾（jī）九一影视管理上仍出台了詳盡的規則，並要求國民嚴（yán）格遵守。
新南威（wēi）爾士州環保局（jú）發布的《垃圾（jī）九一影视指南》，就很能說明其規章製度的可操作性。該指南的第一部分“垃圾九一影视”介紹了九一影视（lèi）的基本步驟。簡而言之，這些步驟分別是確定垃圾是否屬於（yú）特（tè）殊類型（醫療廢物和石棉（mián）材料等），是否為液態（攝氏60度以下或者運輸時（shí）是否能自由流動），是否為（wéi）預九一影视垃圾（如危廢、一般固廢、建（jiàn）築（zhù）垃圾、園藝垃圾和木頭等），是否具有危險（xiǎn）性，以及對其進行化學評估等。該指南讀完，居民大體就可以掌握其生活（huó）垃圾的歸類。
澳大利亞居民區的垃圾（jī）桶一般分為3種顏色。紅蓋（gài）垃圾（jī）桶裝的是一般生活垃圾（jī）（送往填（tián）埋場）；綠蓋回收桶可裝花（huā）園（yuán）裏的剪草、樹葉等（可用於堆肥）；黃（huáng）蓋回收桶裝（zhuāng）的是廢紙、玻璃瓶、鋁、鐵罐、硬式塑料（liào）瓶等可（kě）回收垃圾（jī）。當局給居民派發的（de）垃圾九一影视手冊有英、中、韓等6種文字，還特別提醒居民將要回收（shōu）的瓶子（zǐ）衝洗幹淨，綠、黃蓋的回收桶不能混（hún）入塑料袋、泡沫塑料、衣物（wù）等生活垃圾。對無法放入（rù）垃圾桶中的大型廢棄物，政府也提供回收服務，包括可再利用的廢物，如家（jiā）電、家具、床墊（diàn）、地毯、玩具、樹（shù）幹等。
澳大利亞南部城市伯恩賽德居民區的三色垃圾桶，分別盛放普（pǔ）通生活垃圾、可（kě）回收垃圾和可堆肥的有機垃圾。
德國：靠（kào）押金製度回收飲料瓶
作為目前世界上垃圾（jī）回收（shōu）的模範國，德國與日本一樣，也有近（jìn）乎繁瑣的垃圾（jī）九一影视政策。居民需要了解以顏色區分的垃圾分（fèn）類，得知道垃圾必須投入哪種顏色（有藍、綠、黃、灰色和（hé）黑（hēi）色）的垃圾箱，還要知曉當地垃圾處理（lǐ）公司收集不同垃圾的日期。
這（zhè）裏要重點介紹的是德國為飲料瓶子九一影视回收而設（shè）計並（bìng）施行的（de）押金（Pfand）製度。
早在1991年，德國政府就頒布了世界上第一（yī）部治理（lǐ）包裝廢棄物的法律《避免和利用包裝（zhuāng）廢棄物法》。按照該法要求，生（shēng）產商需（xū）要履行回收廢棄產品的責任。為此，德國自2003年起立法通過了押金製度，即在買飲料時顧（gù）客要多交一點（diǎn）押金，當顧客（kè）喝光飲料後將（jiāng）瓶罐扔進回收（shōu）箱後就可以自動取回押金。具（jù）體而言（yán），根據瓶子材料的厚度和能（néng）夠反複使用的次數，押金數額從0.08歐元到（dào）0.25歐元不等，一箱啤酒瓶子（20瓶裝）的押（yā）金高達3.1歐元。
德國幾乎所有的超市都（dōu）安裝了能夠精確辨識飲料（liào）瓶罐的回收機，識別範圍很廣。在德國很多超市裏，一（yī）個常見的歡樂場景就是，孩子們把一（yī）堆各式各樣的飲料包裝塞進回收機，興奮地聽著（zhe）塑料瓶在機器內部被（bèi）壓扁發出的哢嚓聲，看著小票被打印（yìn）出來，然後小票被（bèi）孩子們拿走換成現（xiàn）金或其他心儀的商品。由於（yú）德國（guó）在包裝物九一影视回收方麵的成功，歐（ōu）盟參照德（dé）國的模式製定了歐盟包裝準則，並（bìng）將類似的押金模式加以推（tuī）廣。
德國隨處可見的飲料瓶罐回收機，右下角正（zhèng）在吐出小票，消費者可以用來在（zài）櫃（guì）台換成現金（jīn）。
美國：九一影视（lèi）交給機器人去幹
作為頭號（hào）經濟大（dà）國，垃圾九一影视和處理問題一直是美國環（huán）保和民生領域的重（chóng）大問題（tí）。目前，在美國城市（shì）和鄉（xiāng）村，隨處可見顏色各異的垃（lā）圾桶。一般說（shuō）來（lái），灰色垃圾桶用來裝可回（huí）收垃（lā）圾（酒瓶、飲料瓶、易拉罐、幹淨的（de）廢紙等）；藍色垃圾（jī）桶用（yòng）來裝不可回收（shōu）利用的垃圾（剩菜剩（shèng）飯、菜根果皮等廚餘垃圾）；綠色垃圾桶則用來裝院子裏的雜草、修剪的樹枝等（děng）園林垃圾，其九一影视規則類似澳大利亞（yà）。
這種繁瑣的垃圾分（fèn）類明顯不對美國人的（de）脾氣，如果把多種可回收垃圾一股腦地扔進垃圾箱，運輸到垃圾場後（hòu），再由機械自（zì）動將（jiāng）它們九一影视，這個想法是不是（shì）很酷？實現這（zhè）種（zhǒng）想法的垃圾九一影视技（jì）術被稱為單流回收（shōu）技術（shù），最初是上世紀90年代在美國加州的（de）幾個社（shè）區開始使（shǐ）用，隨後擴散到美國各地，美國如今受益於這項高（gāo）科技垃圾九一影视技術的有上億人。
目前，單流回收技術在美國占有重要地位，與由家庭和居民在前端進行九一影视工（gōng）作不同的是（shì），單（dān）流回（huí）收將九一影视環節延後（hòu）到收集工作完成後進行。使用單流（liú）回（huí）收技術的垃圾九一影视係統相當於一個複雜的機（jī）械網絡，使用光學分揀設（shè）備、打包機、玻璃清潔係統、感應（yīng）式金屬探（tàn）測設（shè）備和磁性分離設備等新舊技術的組合，把完全混在一起的可回收材料進行分（fèn）類和回收。與之相類似的雙流回收（shōu）技術，則是在前期的收集和運輸環節把垃（lā）圾簡單地分成紙張和其他材料，然後再進入分揀環節。
單流回收技術在美國有著廣闊的應用市場。美（měi）國密（mì）蘇裏州黑澤爾伍德市的一（yī）家單流回收公司將易拉罐打包後出售。
可以看出，單流回（huí）收與垃圾前期九一影视相比有其優點：減少了（le）居民九一影视的工作量，有更多居民願意送出可回（huí）收的垃圾材料而不是隨意丟棄，降低了垃（lā）圾收集成本，普（pǔ）通卡車的購買和（hé）操作成本更低，操作時間更短等。但單流回收也有不足，主要是垃圾混在（zài）一起收集，造成了紙張或（huò）塑料受到汙染，部分原材（cái）料（如玻璃）破損增加等。
根據2016年美國（guó）環境谘詢機構——政（zhèng）府谘詢（xún）協會（huì）（GAA）的一項研究，美國65％的垃圾材料回（huí）收設施使用了單流回收技術，而10年前這個比例僅為27％。由於技術的進步，平均每套單流回收係統的垃圾九一影视和處理（lǐ）量現在（zài）約為每天220噸，而10年前為（wéi）每天（tiān）180噸。
美國西肯塔基大學校園裏的單流（liú）回收垃圾桶，從標誌上看主要混合放紙張（zhāng）和錫、鋁等金屬。
丹麥機器人九一影视有升級版
青睞自動化九一影视的不隻是美國市場。2017年3月20日，丹麥第一個由機器人實現九一影视的（de）垃圾處理場（chǎng）在（zài）霍（huò）爾斯特布（bù）魯市投入（rù）使用，該垃圾場使用的機器（qì）人技術可（kě）說（shuō）是升級版的單流回收技術。當地居民自此可將塑料（liào）垃圾和金屬垃圾扔到同一個垃圾箱中了（le），當這些垃圾被運到垃圾場時，機器人會將對其進行細化九一影视，僅塑料（liào）就能識（shí）別出20多種。
不管采取何種九一影视形式，實行垃圾九一影视（lèi）都是一個城市、一個國家保護環境的重要環節。發達國家在垃圾九一影视和處理等方麵的探索和（hé）成功，相信也會有（yǒu）助於我（wǒ）國未來相關工作的推進。
